Ecuador: Zonas de Planificación

A. SUBSECRETARÍAS ZONALES.

1. GLOSARIO.

1.1. SENPLADES: 

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo.

1.2. SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO: 

Es la institución responsable de la planificación del desarrollo nacional, de modo participativo, incluyente y coordinado, para alcanzar el Buen Vivir de todas y todos.

Su hoja de ruta es el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) 2009-2013, cuyo objetivo es eliminar la desigualdad e inequidad en el país.

2. ZONAS DE PLANIFICACIÓN.

Mapa No. 1: Zonas de Planificación en Ecuador.

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

2.1.  INTRODUCCIÓN.
Según (SENPLADES, 2012) "La conformación de las zonas de planificación que se impulsa desde el Ejecutivo es un medio para acelerar y profundizar el proceso de desconcentración de la administración pública central. La desconcentración de los Ministerios y entidades del ejecutivo a los territorios a nivel zonal, es una gran medida administrativa para llevar la política pública a las localidades de una manera organizada y coordinada. Históricamente los Ministerios se encontraban desplegados en el territorio de una manera caótica y dispersa, al momento todas las entidades públicas del Ejecutivo tendrán la misma base territorial para organizar sus intervenciones.

Este proceso implica mayor capacidad de decisión y acción de las instituciones públicas a nivel local en los territorios, las cuales brindarán más productos y servicios y sus representantes tendrán mayor jerarquía para resolver problemas y atender a la ciudadanía. La conformación de zonas de Planificación supone construir un país policéntrico y más equilibrado, acercando el Estado a los territorios.

A partir del 20 de mayo de 2010, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, dio cumplimiento al Decreto Ejecutivo No.357 que determina el establecimiento de nueve zonas de planificación para la organización administrativa de las entidades y organismos del Ejecutivo en los territorios. Este mandato presidencial sustituye a la división territorial de siete zonas, contemplada en el Decreto Ejecutivo No. 878 de mayo de 2008, y dispone la creación de una sede administrativa de la SENPLADES en cada zona de planificación, excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya administración corresponde al nivel central. Esta nueva organización territorial responde a la necesidad de que la institución asuma de mejor manera sus competencias y atribuciones como Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Planificación Participativa.

La conformación de zonas de planificación supone construir un país policéntrico y más equilibrado, acercando el Estado a los territorios. Los recursos públicos serán distribuidos de manera equitativa, acompañados de la transferencia de competencias y responsabilidades claras, de esta manera no habrán provincias de primera, de segunda y de tercera, sino solo de primera (no más discrecionalidad e inequidad en la distribución de recursos).

Las sedes administrativas de las zonas desconcentradas buscan generar nuevos polos de desarrollo y no son consideradas como capitales políticas. Su funcionamiento, no implica desatender o quitar la presencia estatal de las entidades donde históricamente han venido funcionando, por el contrario busca atender y acercar los servicios estatales a otras ciudades que han carecido de la presencia del Estado. Ningún cantón o provincia pierde su actual condición.

La planificación zonal implementa herramientas para la coordinación sectorial que orienta el presupuesto, la priorización de la inversión pública, la cooperación internacional, el seguimiento a los Objetivos Nacionales de Desarrollo y la democratización del Estado en sus respectivas jurisdicciones. Contempla además la coordinación de las acciones con los gobiernos autónomos descentralizados (municipios, consejos provinciales, juntas parroquiales rurales) y la comunidad, a fin de generar espacios de planificación participativa que articulen las necesidades reales de los territorios a las acciones del Gobierno Nacional"

2.1.  ZONAS DE PLANIFICACIÓN
Zona 1 - Norte: Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos. IBARRA.

Mapa No. 2: Zona 1 - Norte

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 2 - Centro Norte: Pichincha, Napo y Orellana. TENA.

Mapa No. 3: Zona 2 - Centro Norte

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 3 - Centro: Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo. AMBATO.

Mapa No. 4: Zona 3 - Centro

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 4 - Pacífico: Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. MONTECRISTI.

Mapa No. 5: Zona 4 - Pacífico

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 5 - Litoral: Guayas (1), Los Ríos, Santa Elena, Bolívar y Galápagos. MILAGRO.

Mapa No. 6: Zona 5 - Litoral

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 6 - Austro: Azuay, Cañar y Morona Santiago. CUENCA.

Mapa No. 7: Zona 6 - Austro.

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 7 - Sur: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. LOJA.

Mapa No. 8: Zona 7 - Sur.

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 8 - Guayaquil: Cantones de Guayaquil, Samborondón y Durán. GUAYAQUIL.

Mapa No. 9: Zona 8 - Guayaquil

Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. 2012.

Zona 9 - Quito: Distrito Metropolitano de Quito.

NOTAS

(1) Excepto los cantones de Guayaquil, Samborondón y Durán.

BIBLIOGRAFÍA

SENPLADES. Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo. http://www.senplades.gob.ec/. Recuperado el 26 de Julio de 2012, de Zonas de Planificación: http://www.senplades.gob.ec/web/senplades-portal/subsecretarias-zonales

Virgen del Carmen

Esta fiesta, instituida en el año 1726, conmemora el día en el que, según las tradiciones carmelitas, San Simón Stock, primer General de la Orden, tuvo una aparición de la Virgen el 16 de julio de 1251. María prometió una bendición especial para todos los que, en el transcurso de los siglos, llevaran su escapulario. La Iglesia ha aprobado solemne y repetidamente esta devoción mariana nacida en Inglaterra, de modo que, a cuantos llevan el escapulario, han concedido los Papas numerosos privilegios espirituales.

La Virgen del Carmen es patrona de los marineros. Ella es el Puerto seguro donde hemos de refugiarnos en medio de todas las tormentas de la vida.

El culto y la devoción a la Virgen del Carmen se remonta a los orígenes de la Orden carmelitana, cuya tradición más antigua la relaciona con aquella pequeña nube como la palma de la mano de un hombre, que subía desde el mar¹ y que se divisaba desde la cumbre del Monte Carmelo, mientras el profeta Elías suplicaba al Señor que pusiese fin a una larga sequía. La nube cubrió rápidamente el cielo y trajo lluvia abundante a la tierra sedienta durante tanto tiempo. En esta nube cargada de bienes se ha visto una figura de la Virgen María², quien, dando el Salvador al mundo, fue portadora del agua vivificante de la que estaba sedienta toda la humanidad. Ella nos trae continuamente bienes incontables.

El 16 de julio de 1251 se apareció la Virgen Santísima a San Simón Stock, General de la Orden de los Carmelitas, y prometió unas gracias y bendiciones especiales para aquellos que llevaran el escapulario. Esta devoción «ha hecho correr sobre el mundo un río caudaloso de gracias espirituales y temporales»³. La Iglesia la ha aprobado repetidamente con numerosos privilegios espirituales. Durante siglos, los cristianos se han acogido a esa protección de Nuestra Señora. «Lleva sobre tu pecho el santo escapulario del Carmen. Pocas devociones hay muchas y muy buenas devociones marianas tienen tanto arraigo entre los fieles, y tantas bendiciones de los Pontífices. Además, ¡es tan maternal ese privilegio sabatino!»⁴.

La Virgen prometió, a quienes viviesen y muriesen con el escapulario o la medalla bendecida con el Sagrado Corazón y la Virgen del Carmen, que hace sus veces la gracia para obtener la perseverancia final⁵; es decir, una ayuda particular para que, quienes no estén en gracia, se arrepientan en los últimos momentos de su vida. A esta promesa hay que añadir el llamado privilegio sabatino, que consiste en la liberación del Purgatorio al sábado siguiente a la muerte⁶, y otras muchas gracias e indulgencias. Verdaderamente, «María, con su amor materno, se cuida de los hermanos de su Hijo que todavía peregrinan y se hallan en peligros y en ansiedad hasta que sean conducidos a la patria bienaventurada...»⁷. No dejemos de acudir, cada día, muchas veces, a Ella, para que nos ayude y proteja. El mismo escapulario nos puede recordar frecuentemente que pertenecemos a Nuestra Madre del Cielo y que Ella nos pertenece, pues somos sus hijos, que tanto le hemos costado.

Fuente: Fernández Carvajal, F. (s.f.). http://www.hablarcondios.org/. Recuperado el 16 de Julio de 2012, de PÁGINA WEB DE FRANCISCO FERNÁNDEZ-CARVAJAL:http://www.hablarcondios.org/meditaciondiaria.asp